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PPP运作中心

PPP Operation Center

平台简介

平台简介

2014-11-10 10:06:23    来源:PPP运作中心     字体大小:        特大

工作职责:

1、负责政府和社会资本合作模式的推广;

2、负责PPP项目的筛选、投资方案、退出方案的设计并组织实施;

3、对已运作PPP项目进行日常管理;

4、负责与市政府、相关主管部门进行沟通和汇报;

5、负责拟订PPP相关业务管理制度、业务流程;

6、负责对食品谷、停车公司、文化金融服务中心、艺术银行等采用PPP模式运作的项目进行运营管理;

7、集团交办的其他工作任务。

食品谷PPP综合体基本内容及意义:

中国食品谷总部基金PPP综合体,是根据食品谷总部基地的策划、设计、融资、招商、建设、运营需 求组建的,其基本内容是:

一、由潍坊市金融控股集团提供引导 资金组建股权债权联盟,联合信托、基金、银行,对选定的天同宏基集团、进驻总部基地的农业龙头化企业、合资成立的项目公司提供股权债权综合融资。具体操作 流程是:用劣后级或普通级引导资金引进优先级商业基金并据以降低企业资产负债率,在此基础上引进银行、信托、债券等商业债权,实现分业监管下的混业运作。

此项运作的意义是:

1、由产业平台充当政府融资平台,解决了政府融资平台融资时由于现金流不足、担保不足及政策限制等造成的融资难题。

2、将引导资金、商业基金、债权产品通过资本运作有机结合起来,不仅放大了财政资金的使用功效和产业平台的融资量,同时使单项股权、债权不能实现的融资通过综合运作得以实现。

二、 PPP综合体全面负责食品谷总部基地的策划、设计、融资、招商、建设、运营。各类合作者按约定比例回购相应面积的房屋或负责同额招商;也可在交付股金时约 定产权,建成后以股权换产权;总部基地公用配套建筑采用BT形式回购。市区政府采购中心、评审中心派员全程参与、监管上述活动。

此项运作的意义是:

1、有利于转换政府职能,减轻财政负担。政府可以从繁重的事务中脱身出来,从过去的基础设施公共服务的提供者变成一个监管的角色,减轻政府财政压力。

2、提升项目的先进性、可行性。由企业主导、政府监督共同完成项目的策划、设计、融资、招商、建设、运营,能保证项目在技术和经济上的可行性。

三、 为保证PPP综合体的运行效率和质量,由潍坊市投资控股集团成立潍坊市歌瑞食品谷有限公司,作为运作载体、合作平台和项目公司。该公司根据发展需要,逐步 将有关土地等资产注入公司,逐步引进经营、技术、营销等方面的战略投资者,不断增强公司运营和可持续发展能力。核心战略投资者进入公司后,潍坊市投资控股 集团对歌瑞食品谷有限公司将由控股变为参股。

此项运作的意义是:

1、促进投资主体的多元化。利用企业来提供资产和服务能为政府部门提供更多的资金和技能,促进了投融资体制改革。同时,企业参与项目还能推动在项目设计、施工、设施管理过程等方面的革新,提高办事效率,传播最佳管理理念和经验。

2、合理分配风险。与BT、BOT等模式不同,PPP在项目初期就可以实现风险的分散和合理分配,降低了融资难度,提高了项目融资成功的可能性。政府在分担一部分风险的同时还能拥有一定的控制权。


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